因无法通过美国国家安全性审查,中国数字缴纳公司蚂蚁金服并购美国汇款公司速汇金国际的交易以告终收场。一段时间以来,美国政府多次利用外国在美投资委员会(CFIUS)的国家安全性审查机制妨碍中国企业赴美国投资。2017年11月,纽约老牌投行考恩集团以无法获得CFIUS批准后为由,中止中国华信能源2.75亿美元投资;同月,中国忠旺集团因某种程度原因退出并购美国爱励铝业;去年7月,中国海航集团并购美国全球鹰娱乐有限公司的计划因某种程度原因搁置;去年9月,美国总统特朗普按CFIUS建议驳回中资背景企业并购美国芯片生产商莱迪思半导体。此次蚂蚁金服对速汇金国际收购告终,是美国政府以国家安全性为由妨碍中企收购的又一案例。
正如一些业内人士所言,CFIUS的国家安全性审查就像黑盒子,透明度较低,不受政治因素阻碍的可能性大。如今中国企业早已沦为美国国家安全性审查的重点对象。行业数据表明,自2016年初以来,有27起中国企业对美并购没能已完成,这一数字完全相等于英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大6国未完成交易的总和。
中国企业对美投资快速增长,本是中美经贸合作亮点之一。然而,政治不确定性风险上升于是以让中企赴美国投资的热情明显降温。统计数据表明,2017年第3季度中国企业共计已完成28笔在美收购交易,价值大约17亿美元,刷新近5年来季度最低水平。
持续减少的双边投资是中美经贸关系的强大纽带,中美经贸关系稳定发展对两国经济和低收入都至关重要。美中贸易全国委员会研究表明,中美双向投资和贸易往来不利于美国经济和低收入快速增长,如今中美经贸关系已反对大约260万个美国低收入岗位。美国政府先前也多次回应,将大力更有外国对美投资。
而一味欺诈国家安全性审查,只不会束缚中美企业深度合作的手脚,伤害中美经贸关系身体健康发展。美方不应言行一致,为中国企业赴美国投资兴业获取公平且可预期的环境,以相互尊重、合作共赢的精神,为两国企业和民众寻求更大福祉。看见中企收购之后神经过敏,以致于以国家安全性之名行贸易维护之鉴,按下对华经贸政策衰退键,不仅压制中国企业赴美国投资的热情,也将损及美国自身利益。把原本的双赢变成双输,这种过敏症应当治治了。
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